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住房保障管理系統 總體介紹

2014-06-16

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1總體目標

通過建立省市一體化的住房保障管理系統,實現對全省住房保障業務的“四個覆蓋”(即覆蓋所有保障對象,實現對中低收入家庭、新就業職工、外來務工人員等保障對象的動態管理;覆蓋各類房源信息,實現對廉租房、經濟適用房、公共租賃房、限價商品房等保障房房源的管理;覆蓋管理全流程,實現對保障對象的申請、審核、退出等管理全過程的監管;覆蓋建設全過程,實現對全省保障性住房規劃、建設、施工、分配進行全生命周期管理。)、“兩個連通”(即省、市、縣、街道、社區的五級縱向連通;住房保障與相關單位的橫向聯通)、“一圖展示”(即通過GIS綜合展示項目、房源與保障對象的位置、狀態、類型、分布和信息等情況,為監管提供更加直觀的手段)和“信息公開”(即通過設立省、市住房保障專題網站進行相關信息公開),提高住房保障管理水平和效能。

2 建設原則

以科學發展觀為指導,按照“統籌規劃、分步實施、分級負責、聯動共享”的原則進行整個項目建設。

1、統籌規劃

堅持對全省住房保障信息化實施統籌規劃,樹立“全省一盤棋”的大局觀念,在一個框架下籌劃,在一個平臺上建設,在一個標準下運行。

2、分步實施

覆蓋全省的住房保障信息系統建設,是一個系統化的工程建設過程,各地市、縣已基本建立了相應的行業管理系統,但進度、形式、標準、范圍等內容存在地域性的實施差異。為確保整個實施過程的平衡和高效,要結合各市實際情況分步實施,逐步實現,最終完成整個項目建設。實行“分布式結構”建設,在各地市建立服務器,數據實時傳輸到省廳。

3、分級負責

省、市、縣三級信息的連通是整體項目實施成功的關鍵,各市主管部門需要統籌管理,突出重點,優化資源,根據全省住房保障信息系統建設的總體規劃與實施計劃,密切配合實施,確保全省整體實施方進度與實施質量。

4、聯動共享

圍繞全省房住房保障行業政府管理職能部門及關聯部門的信息化建設目標,制定全省統一數據標準規范,加強信息共享,為用戶提供在其應有的權限內最大限度的信息。依據《安徽省保障性住房建設和管理辦法(試行)》的要求建立保障性住房基礎信息管理平臺和居民家庭經濟狀況信息核對平臺,健全住房保障信息共享、聯審和核對機制。

3 建設內容

一、搭建安全可靠的省、市、縣、街道、社區的五級縱向連通的基礎網絡體系;

二、建設全省住房保障數據中心,依托各市住房保障業務,建設覆蓋保障性住房項目、房源、保障對象及保障業務全部信息的全省住房保障數據中心。

三、建設功能完善,能滿足全省各級管理部門使用的多用戶平臺,可涵蓋項目建設、申請審核、房屋分配、運營和監督等全過程的管理,從省、市、縣(區)、街道、社區各級部門各項業務均可在平臺上完成。

1、社區可以完成保障對象的申請受理、家庭信息登記、審核結果公示、上報等工作。

2、街道(鎮)可以對社區上報的申請家庭進行初審,對審核結果發回社區進行公示、向縣(區)上報初審家庭信息等業務工作。

3、縣(區)管理部門可以發布政策、制定規劃計劃、測算用地、申請資金,可以對建設項目的進度和質量進行監管,可以進行保障對象審核、房屋分配、補貼發放、運營管理和統計分析、信息發布等工作。

4、市級除具有縣(區)級的各項功能外,還可對各縣(區)工作實時監管。

5、省級定位于宏觀分析、決策支持,可以對各市縣各項業務工作實施在線監督,可以實時跟蹤監督保障性安居工程項目進展、保障對象申請審核、房屋分配及維護、補貼發放等,可以實時統計分析各類數據,以及向公眾提供服務。

四、建設全省住房保障網,將住房保障信息公開,增強公眾服務功能。將各市保障房建設項目、住房保障申請對象、分配過程、分配結果等信息,在網站上展示,向公眾公開,接受社會監督,同時及時通過網站發布住房保障的法規政策、動態信息等,方便群眾查閱。

3.1省市一體化平臺

 

     地市平臺主要關注業務、審核、分配/入住、管理等,省級平臺主要關注宏觀、數據、政策、監督、分析、決策等。地市平臺數據和省級平臺數據實時傳輸,保證數據的及時性。

   

地市平臺分地市部署,每個地市建立服務器,地市平臺部署在每個地市的服務器上,便于實現個性化的應用和本地化的管理。

 

地市平臺和省級平臺都基于SOA架構,數據的實現基于SOA的服務發布。基于SOA的數據交換可以實現數據雙向傳遞,實現住房保障網的數據實時性,實現住房保障的網上申請,也可實現向其他部門提供住房保障數據,實現與其他系統的數據交換。

3.2省級平臺

 

     省級平臺主要實現對全省所有地市及區縣的住房保障對象進行統計、分析和監測。實現安徽省住房保障數據中心,包括建設項目數據庫、保障房源數據庫、保障對象數據庫、保障標準數據庫、審核流程數據庫等。通過目標任務完成情況可實時對全省各地市的開工、基本建成、竣工目標完成情況進行監測。通過辦公系統可實現發文管理、資料庫管理和在線討論。

3.3市級平臺

     市級平臺主要實現對市級、區縣的住房保障工作進行管理,實現從項目建設、保障分配、后續管理及信息發布的保障房全生命周期管理。系統功能包含一網四模塊,即各市住房保障網、業務系統模塊、項目管理模塊、業務數據平臺模塊、數據接口模塊和住房保障網模塊。

 

3.4 住房保障信息公開網站

     建設安徽省住房保障網及地市住房保障網站群,實現全省住房保障的信息公開和查詢。通過網站可以實現在線申請保障性住房,在線查詢保障情況,查詢保障項目的建設動態,設立投訴平臺,實現住房保障業務管理的公開、公平和公正。

3.5居民家庭經濟狀態信息核對平臺

建立居民家庭經濟狀況信息核對平臺,實現住房保障、公安、人力資源社會保障、金融、工商、住房公積金管理等單位的數據共享,實現對申請人收入和財產狀況進行核查,對住房保障準入條件進行核查,符合條件的為確定租金補助檔次提供依據。

 

3.6實時數據備份系統

    隨著住房保障基礎數據平臺的完善,保障性住房建設項目數據、房源數據、保障對象數據、業務流程審批數據以及電子檔案等數據不斷增多,隨著系統覆蓋面越來越大,該系統將成為住房保障部門以及相關的部門的日常工作平臺和數據查詢平臺,應當建立實施數據備份系統以保障數據的安全。數據備份以建立本地備份和異地備份相結合的方式,異地備份的數據可以保存在我廳存儲設備中

3.7 網絡安全防護系統

     網絡安全建設也是系統建設的重要組成部分,本系統在互聯網運行,為保證安全增加VPN設備,所有用戶必須通過VPN的授權才能訪問系統,為每個用戶核發數字證書USB-KEY,每種KEY代表不同的權限。

4 系統用戶及使用范圍

   系統覆蓋全省所有保障性住房受理、審核、管理等部門,包括社區居委會、街道辦事處、收入審核部門、住房審核部門、戶籍審核部門、住房保障部門等。

    安徽省住房保障管理信息系統在全省16個市統一試運行。截至2013.11.1日,系統中共錄入全省各類保障性住房項目3156個,占全省歷年累計開工項目總數的89.6%;已建成房源400058套,錄入房源119.431萬套 ;保障對象495916戶。

可以實施監測全省保障性住房建設項目的開工、基本建成和竣工情況、實時監控分配率和入住率,可動態查詢保障對象的審核情況、審批流程,并可與全省個人住房信息系統對接,對家庭的住房情況進行核查。


典型客戶

  • 安徽省住房和城鄉建設廳
  • 合肥市房地產管理局
  • 蕪湖市住房和城鄉建設委員會
  • ......

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